清洁生产的核心是“节能降耗减污增效”，作为一种全新的发展战略一法律法规部门规章，地方性法规部分中华人民共和国环境保护法中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国大气污染防治法中华。
关于清洁生产促进法的时间效力问题，本法第四十二条已经作了规定，即本法自2003年1月1日起施行本条则对本法适用的地域范围和对人事的适用范围作出了规定二本法适用的地域范围它包括在我国主权所及的全部领域内。
在2003年颁布并实施的中华人民共和国清洁生产促进法中，将中国的实际与国际惯例相结合，对清洁生产进行了科学界定清洁生产指持续采取设计改进，采用先进的工艺技术与设备，使用清洁的原料和能源，改善管理综合利用等。
一般在2000年以前环保工作以”先污染，后治理“为思路在2002年清洁生产促进法颁布，2003年环境影响评价法颁布，以后”预防为主“的环境治理思路走上法制轨道2015新环保法明确了预防为主的观点新环保法第五条 环境保护。
关于深入推进重点企业清洁生产的通知环发201054号要求，重有色金属矿含伴生矿采选业重有色金属冶炼业含铅蓄电池业皮革及其制品业化学原料及化学制品制造业五个重金属污染防治重点防控行业，每两年完成。
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